当前民办学校发展的困境及对策------2002.3北京教育

当前民办学校发展的困境及对策

江苏省洪泽县教育局   李建成

一、困境

目前，民办学校发展很不平衡，有兴有衰。笔者认为，民办学校的发展面临着新的困难有：

1. 公办学校办学条件的改善，使民办学校失去硬件优势

随着“科教兴国”战略的逐步实施，各级政府对教育的投入不断增加，学校自身造血功能不断增强，促进了公办学校的健康发展。近年来，公办学校的办学条件已逐步得到改善，有一些重点学校已超过民办学校。

2. “入世”后境外来华办学，使民办学校失去部分市场

可以预测，我国加入WTO以后，境外著名院校或企业来华独资办学或与中国教育机构合作办学的势头将更猛，他们的参与将使我们的教育受到一定的冲击，尤其会使现有的民办学校失去部分市场。

3. 高等教育走向大众化，使民办学校失去承诺引力

20世纪90年代初，有的民办学校由于实行十二年一贯制，普及了初、高中教育，有一定的吸引力；有的民办学校和国内外高校联姻，包上大学的承诺曾吸引了不少家长。但是，随着教育的发展，有不少地区普及了十二年教育，即使未普及高中教育的地区，高中收费放开，读高中已不是难事。近年来，高等教育逐步走向大众化，上大学也不神秘。这使民办学校当初的承诺已失去了优势。

4. 公办学校用人政策的放开，使民办学校失去优质师源

近年来，公办学校用人机制也越来越活，一些知名度较高的品牌学校、经济发达地区的公办学校用人政策逐步放开，他们可以在全国乃至全球范围内公开招聘教师，办理手续和民办学校一样简单，而且可以重新建档、享受养老保险等优惠政策。为此，经济欠发达地区的一批名师就直接向这些公办学校“跳”，这使民办学校很难招到优秀的教师。

5. 初高中招生政策的放开，使民办学校失去优质生源

随着招生政策的逐步放开，一些重点中学可以在全省或全国范围内公开招生。这样一来，一些家庭经济条件较好的优质生源将会跨地区流向名牌学校，家庭经济一般甚至差一点的优质生源又会因当地教育行政部门和重点中学资助在本地就读，从面使民办学校很难招到优质生源。

二、对策

民办学校在目前发展中遇到一些困难是正常的。面对困难，不能束手无策，要不断开拓进取，设法走出困境。

1. 以学校为本，内投资外“联姻”，不断改善条件，增强竞争力

（1）强化硬件建设，始终用一流的设施为学生服务

民办学校要生存和发展，必须强化硬件投资，不能用二期工程、三期工程这些“海市蜃楼”哄家长，也不能用80年代的设备骗学生。要加大投入，建好各类教育设施，不断更新教学设备，用一流的条件为学生服务，这样才能赢得家长和学生的信赖。

（2）强化文化建设，力求用丰富的文化陶冶人

民办学校建设历史较短，学校的风景优美，但文化资源太少。学校应注意挖掘文化资源，把社区人文景观建到校园中，用这些人文历史教育学生勤奋学习、立志报国；应注重营造精神文化氛围，通过“三风”、校歌激励学生奋发向上，促使学生养成良好的行为习惯；应注重建设闲暇生活景点，不断丰富学生的业余文化生活。

（3）强化“联姻”建设，注重用良好的服务吸引人

随着经济集团化、全球化的到来，教育孤军奋战显然不行，尤其是民办学校个体力量薄弱，更容易在竞争中被淘汰。民办学校应该“攀亲联姻”，形成集团，不仅要重视同类型学校之间的沟通，而且要重视和不同级别学校之间的联系，比如小学要和初中、高中、大学乃至一些用人单位都要建立密切的联系，为学生再就学、就业铺好路，让他们觉得到这所学校就读一生“保险”。

2. 以教师为本，内培育外吸引，不断提嵩山素质，增强战斗力

（1）聘“名教师”——挖掘好名师资源

民办学校要提高知名度，必须聘名师。但是，不能将名师当作摆设，要充分开发名师资源。要让他们搞研究，不断有“新作品”登上刊物，增强广告效应；要让他们抓培训，不断用“新理念”武装教师，增强教学实效；要让他们进课堂，不断出“新产品”打响市场，增强社会影响。

（2）招“新教师”——培养好后备力量

随着用人政策的放开，民办学校招聘教师难，聘优秀教师更难。目前，民办学校可以借助大专院校毕业生实行双向选择这个政策，从刚毕业的师范生中进行挑选，每年选一些基本功扎实、热爱民办教育的有志青年进行培养，不断增添新的血液，培养自己的后备力量。

（3）育“老教师”——建设好骨干队伍

招来的教师，校方在思想上应该有长期使用的准备，不能抱有临时观念，只使用，不培养。在情感上应该把他们当作学校的主人，不能抱有雇佣意识，只索取，不给予。其实，只有学校把教师当作自己的老师，才能充分挖掘出教师的潜能；也只有教师把学校当作自己的学校，才能充分奉献出自己的智慧。因此，民办学校不应该用辞退威吓教师，而应该用关爱激励教师，要力求让每一个聘来的教师都成为骨干。

3. 以学生为本，内挖掘外开入，不断吸引生源，增强向心力

教育质量是学校的生命线，民办学校更是如此。衡量质量高低的标准应该是“看学生”，看学生想不想学，会不会学，学得好不好。

（1）注重挖掘学生潜能，教育行为力求人本化

民办学校的学生绝大多数都是有钱人的子女，这些学生小时候家长就注意培养他们的一技之长。作为民办学校决不能以牺牲孩子的个性发展为代价来追求高分，应该顺其自然，挖掘孩子的潜能，加强对特殊才能的培养。民办学校也决不能以牺牲孩子的学习情感为代价来追求高分，要从培养学生良好的学习兴趣、学习习惯入手，培养学生爱学习、会学习的品质。因为只有他们爱学习，才能爱学校，也只有他们爱学校，才能爱学习。学生是最好的宣传广告，只有实现了教育行为人本化，才能做到进校一个，留住一个；进校一个，带来一片。

（2）注重瞄准社会需求，教育内容力求国际化

今天的教育是明天的科技，是后天的经济。民办学校的教育一定要有前瞻性。中国加入WTO后，需要一批懂得国际事务的人才，作为民办学校就要率先适应这一需求，在基础教育阶段加强民族文化教育的同时，要注重“国际理解”教育，增强学生对不同国家、地区、民族、文化的理解能力。同时，要吸收各国先进的教育理念，在教育内容上也要和国际接轨。

（3）注重构建教育网络，教育形式力求社会化

现代社会学生获取知识的渠道很多。民办学校学生整天只在教室、食堂、操场，活动空间太小，信息完备塞，生活单调，压抑人的发展。另外，学校的教育的内容“理想化”，尤其关于我们长期地让学生接受“理想化”的教育，学生走向社会后肯定不适应。因此，民办学校要在校外建立一些教育网络，经常让学生参与社会活动，在活动中增强免疫力，提高辨别力，培养创造力。

                          此文发表在2002年第3期《北京教育》